山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布
關(guān)于調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的指導(dǎo)意見(jiàn)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系 提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕92號(hào))要求,進(jìn)一步提高住宅品質(zhì),不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我省當(dāng)前建造技術(shù)、施工工藝和材料性能發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)就新建住宅工程調(diào)整質(zhì)量保修期提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、適用范圍本意見(jiàn)適用于全省新取得國(guó)有土地使用權(quán)的新建商品住宅和城鎮(zhèn)保障性安居工程。二、調(diào)整方式(一)根據(jù)《關(guān)于明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)條件的通知》(魯建發(fā)〔2022〕4號(hào))要求,新建商品住宅(包括配建的城鎮(zhèn)保障性安居工程)質(zhì)量保修期限,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)中提出;與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位簽訂履約或監(jiān)管協(xié)議的,應(yīng)在協(xié)議中明確質(zhì)量保修期限。(二)新建城鎮(zhèn)保障性安居工程質(zhì)量保修期限,由建設(shè)(代建)單位納入施工招標(biāo)文件和《建設(shè)工程施工合同》。三、調(diào)整內(nèi)容在正常使用條件下,新建住宅工程以下部位質(zhì)量保修最低期限作如下調(diào)整:(一)屋面防水工程,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,調(diào)整為10年;(二)供熱與供冷系統(tǒng),調(diào)整為5個(gè)采暖期、供冷期;(三)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝,隱蔽部分調(diào)整為10年,非隱蔽部分調(diào)整為5年。其他部位質(zhì)量保修范圍和期限,按現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。保修期限內(nèi)經(jīng)維修合格的部位,可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位和施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位和產(chǎn)權(quán)人分別重新約定保修期限。四、保修責(zé)任(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位。按照《山東省商品房銷(xiāo)售條例》規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位對(duì)購(gòu)房人承擔(dān)商品房質(zhì)量保修責(zé)任,在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題,履行保修義務(wù)并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房質(zhì)量保修期限的起始日期自交付之日起計(jì)算。代建單位竣工整體移交的城鎮(zhèn)保障性安居工程質(zhì)量保修期限和起始日期,由雙方在委托代建合同中予以約定。(二)施工單位。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任,在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,履行保修義務(wù)并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量保修期限的起始日期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。五、保障措施(一)壓實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位應(yīng)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出的建設(shè)條件意見(jiàn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),質(zhì)量保修期限、保修范圍、保修責(zé)任可在施工招標(biāo)(發(fā)包)文件中明示,在《建設(shè)工程施工合同》中作出約定,并在《新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和《商品住宅質(zhì)量保證書(shū)》中載明。(二)規(guī)范質(zhì)量保證金管理。關(guān)于工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例、期限、使用和返還方式,應(yīng)嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》規(guī)定執(zhí)行。保證金總預(yù)留比例不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%,最長(zhǎng)不超過(guò)2年。已經(jīng)繳納履約保證金或采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他方式的,不再預(yù)留質(zhì)量保證金。(三)健全激勵(lì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位結(jié)合群眾期盼和市場(chǎng)需求,約定更長(zhǎng)的商品住宅質(zhì)量保修期限。對(duì)高于本意見(jiàn)規(guī)定保修期限的,在魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)和泰山杯獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,同等條件下優(yōu)先推薦。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位引入工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),拓寬質(zhì)量保修渠道,進(jìn)一步提升住宅品質(zhì)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(四)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督服務(wù)。指導(dǎo)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將質(zhì)量保修期限要求落實(shí)到項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)選型、施工驗(yàn)收中。在施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)的過(guò)程指導(dǎo)、跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位未落實(shí)本意見(jiàn)規(guī)定的,應(yīng)依法責(zé)令改正,已經(jīng)竣工驗(yàn)收的依法責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(建設(shè))、施工單位不履行或無(wú)故拖延履行質(zhì)量保修義務(wù)的,應(yīng)依法責(zé)令改正、處理處罰并納入誠(chéng)信管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)情況進(jìn)行督查通報(bào),調(diào)整質(zhì)量保修期限落實(shí)情況將納入對(duì)市級(jí)政府年度質(zhì)量考核評(píng)議指標(biāo)體系。本指導(dǎo)意見(jiàn)自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022年6月8日 |