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發(fā)表于 2021-4-19 00:00:00 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式 | 來自山東
牢牢把住糧食安全主動權加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
本報記者 侯琳良 姚雪青 申智林
小麥返青,放眼望去,300多畝沃野仿佛鋪上一層淺淺的綠地毯。
“看,長勢喜人!”山東省鄒平市明集鎮(zhèn)西宋村,種糧大戶宋明泉流轉(zhuǎn)經(jīng)營1900多畝地。過去幾年,他還時不時種些山藥、西藍花等經(jīng)濟作物,今年則全部種上了小麥。  明集鎮(zhèn)6.1萬畝土地,經(jīng)政府引導,按照100畝至2000畝不等的規(guī)模,流轉(zhuǎn)給298個大戶種糧。一批農(nóng)民合作社等服務主體相繼涌現(xiàn),對耕、種、管、收等環(huán)節(jié),實行全流程或“菜單式”托管服務。  
近年來,各地著力培育新型經(jīng)營主體和服務主體,發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務引領型規(guī)模經(jīng)營,有效解決“誰來種地”“怎樣種地”等問題。截至2020年底,全國納入名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)場超過300萬家,農(nóng)民合作社超過220萬家,農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過90萬個?! ?/div>
高起點上保障糧食安全,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設是重要著力點?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接?! ?/div>
從華北平原、江淮平原,再到洞庭湖平原,一路探訪,感受深切的,是各地提高糧食生產(chǎn)組織化程度的新探索、新舉措,是新型經(jīng)營主體和社會化服務組織的新活力、新動能?!?/div>
家庭農(nóng)場更有活力,農(nóng)民合作社更加紅火  
“一旦出現(xiàn)黃苗、弱苗,要看是不是得了紋枯病和麥蜘蛛病。3月15日至4月初這個時間段,病蟲害防治最關鍵……”山東省齊河縣葛莊村,農(nóng)民郭云在田間地頭進行了一場小麥植保直播,吸引一大批“粉絲”。 
開直播、操控無人機,46歲的郭云得心應手。大家忍不住問:“您真是農(nóng)民?”她笑而不答,拿出一張新型職業(yè)農(nóng)民證書,上面寫著“農(nóng)民助理農(nóng)藝師”?! ?/div>
走進郭云的云馨家庭農(nóng)場,這里有培訓室、農(nóng)機庫房、食品加工車間。展柜里,陳列著各種證書、獎杯和獎牌。郭云最看重的是“省級示范家庭農(nóng)場”這塊牌子?! ∞r(nóng)機補貼,資金扶持,技術培訓……郭云歷數(shù)家庭農(nóng)場一路成長享受的政策紅利。2016年時,云馨家庭農(nóng)場只有40畝地;現(xiàn)如今,已擁有40余臺大型機械,流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地500畝。  
今年,郭云又有新打算:再上馬一條桃酥生產(chǎn)線,同物流企業(yè)合作建一個物流中轉(zhuǎn)站,延長產(chǎn)業(yè)鏈,融合一二三產(chǎn)業(yè)。同齊河縣一樣,各地強化指導,把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場名錄,開展精準支持、精準服務,著力把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)民合作社是需要突出抓好的重頭戲。今年中央一號文件提出,推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度?! ?/div>
在江蘇省揚州市江都區(qū),真武糧食種植農(nóng)地股份專業(yè)合作社正在加快推進高質(zhì)量發(fā)展。 
作為真武村黨總支領辦的合作社,真武合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營全村1900多畝土地,約定入社成員收益以每畝500斤粳稻實物計價保底加二次分紅,各類政府補貼歸農(nóng)民所有。折算下來,村民去年流轉(zhuǎn)一畝地能分到900多元。  
今年以來,合作社大力推進轉(zhuǎn)型升級,將土地二次轉(zhuǎn)包給種糧能手,租金每畝每年800元。真武村黨總支書記戴爾慶說,轉(zhuǎn)型后,合作社騰出手來,專注向種糧大戶提供種苗供應、機械設備、糧食烘干、倉儲、農(nóng)資供應等服務?! ?/div>
從連云港市來到揚州市種地的李長猛,2013年起就在真武合作社擔任田間管理員,打理460畝地。元旦剛過,李長猛就與真武合作社簽下1000畝土地的管理協(xié)議?! ?/div>
著力農(nóng)民合作社規(guī)范提升,各項扶持政策措施正在加快實施。江蘇省計劃將水稻收入保險試點推廣至全省33個產(chǎn)糧大縣;山東省將制定實施全方位的政策體系、服務體系、保障體系,推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展;湖南省進一步統(tǒng)籌財政資金,以獎補資金支持農(nóng)民合作社建設服務場地、采購設施設備、引進新技術新品種、推進品牌塑造?! ?/div>
產(chǎn)業(yè)類型日趨多樣,合作內(nèi)容不斷豐富,服務能力持續(xù)增強……錨定健康規(guī)范發(fā)展發(fā)力,農(nóng)民合作社越辦越紅火?! ?/div>
社會化服務更健全,小農(nóng)戶種地更省心  
田間地頭,鐵犁翻田,機器轟鳴——穿行在洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū)湖南省益陽市,眼前一派忙碌的春耕景象。  
位于赫山區(qū)的益陽中億農(nóng)機合作社智能育秧工廠里,稻谷芽香撲鼻?!昂銣睾銤癍h(huán),確保出芽率達到95%以上。”合作社負責人俞聰介紹。  
“秧好一半禾,苗好七分收?!苯衲?,湖南省大力推動350萬畝早稻專業(yè)化集中育秧社會化服務,力爭全省早稻專業(yè)化集中育秧面積達到1000萬畝以上?! ?/div>
工廠外,一輛輛叉車正在將一垛垛已經(jīng)完成催芽的芽盤裝車?!敖衲暌獮閮扇f畝稻田完成谷種催芽,其中公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營的土地1600多畝,其他都是為周邊種植大戶和小戶提供服務。”俞聰說?! ?/div>
當前,我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上,小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積約占耕地總面積的70%。今年中央一號文件提出,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織,將先進適用的品種、投入品、術、裝備導入小農(nóng)戶。高起點上保障糧食安全,健全面向小農(nóng)戶的社會化服務體系成為各地的自覺行動?! ?/div>
在江都區(qū),小林家庭農(nóng)場負責人張小林記憶猶新:從去年底到現(xiàn)在,自家農(nóng)場已經(jīng)開展兩次集體技術交流活動。他特意點開微信朋友圈,向記者展示最近一次的活動——今年2月28日,江都區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織農(nóng)機專家來到小林農(nóng)場,開展一場100多人參加的植保作業(yè)實地指導。  
“這臺高地隙植保機,兩側(cè)的噴灑桿展開,兩分鐘就能完成一畝地的植保作業(yè)。”張小林指著機庫里停放的一臺嶄新農(nóng)機說,這是那次技術交流活動之后自己花6萬元購置的,服務農(nóng)場和周邊種植戶?! ?/div>
“從種子到大米,集中育秧、烘干、加工等10個作業(yè)環(huán)節(jié),可以按需下單?!痹诤弦骊柺匈Y陽區(qū)十代全程水稻專業(yè)合作社聯(lián)合社,負責人姚清明一臉自豪。  這家聯(lián)合社帶動7家農(nóng)民合作社參與提供服務?!耙粋€合作社干好一個環(huán)節(jié),聯(lián)合起來能夠最大程度降低服務成本,擴大服務面積,提升服務效益?!辟Y陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說?!?/div>
在湖南省長沙縣,也有類似的“田保姆”。“種了幾十年田,都沒現(xiàn)在這樣省心、輕松?!闭勂鹑ツ暝诖謇镩_始推行的“大包干”服務,長沙縣安沙鎮(zhèn)萬家鋪村姚塘沖組農(nóng)民楊維芳連連點贊?! ?/div>
“從一粒種子到一堆谷子,全流程服務?!遍L沙縣天健農(nóng)機專業(yè)合作社理事長王澤峰說?!叭ツ昝慨€田全流程服務費580元,而交付的稻谷每畝基本都在1000斤以上,比自己種還劃算?!睏罹S芳說,去年合作社來推廣,組里還有幾戶不太想加入,到今年3月初,全組村民已全部簽約。代耕代種、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治……各地正多管齊下發(fā)展專業(yè)化社會化服務,不斷把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
龍頭帶動更有力,農(nóng)民種糧更有奔頭  
一粒小麥,可以加工成十大類500多種產(chǎn)品,讓人大開眼界。從面粉到液體蛋白飼料,從食品加工、養(yǎng)殖到醫(yī)療、新能源,一條完整的小麥全產(chǎn)業(yè)鏈,在濱州中裕食品有限公司清晰呈現(xiàn)?!暗靡嬗跒I州中裕這家龍頭企業(yè)連起的全產(chǎn)業(yè)鏈,一噸小麥增值了4000元左右。”山東省濱州市濱城區(qū)糧食和物資儲備局黨委書記郭良說,在這條全產(chǎn)業(yè)鏈背后,有著35萬戶小麥訂單種植戶。濱城區(qū)秦皇臺鄉(xiāng)張馬村村民張洪國2019年加入中裕合作社。
合作社免費供種、免費播種、免費收割,并以高于市場價10%的價格回購小麥。此前,張洪國種植30畝小麥,一年收入2.5萬元。有了合作社的專業(yè)指導、銷售保障,他放開手腳干,去年種植面積擴大到60畝,收入達到6.9萬元。調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,關鍵在于讓農(nóng)民種糧有錢掙。這不僅需要穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,更需要種得好、賣得好。
今年中央一號文件提出,深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。各地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機制,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,引導糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。在江蘇省射陽縣,新組建的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)射陽大米集團去年正式投產(chǎn),與種糧大戶、村集體合作組織簽訂種植優(yōu)質(zhì)食味稻谷品種20余萬畝,通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一機插秧、統(tǒng)一收割,帶動全縣3000多戶農(nóng)戶?! ?/div>
“公司平均以每公斤高于市場價0.2至0.3元的價格收購優(yōu)質(zhì)原糧,這意味著每畝地可增加效益300元。”射陽大米集團總經(jīng)理徐蘇陽說,今年將再上一條大米加工生產(chǎn)線,形成500萬噸大米的年加工能力?! ?/div>
除了通過糧食品種品質(zhì)品牌提升促進農(nóng)民增收,各地還在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈上做文章?! ?/div>
在齊河縣,針對糧食產(chǎn)業(yè)的補鏈強鏈行動正在深入推進:加緊建設省級現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園,全縣新建6處糧食產(chǎn)后服務中心,重點培育28家食品加工龍頭企業(yè)……“緊貼市場,補齊短板、拉長長板,推動糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益?!饼R河縣委書記孫修煒說?! ?/div>
在全國,以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),健全生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈,正呈蓬勃發(fā)展之勢?! ?/div>
產(chǎn)業(yè)強,糧食安。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢,讓農(nóng)民種糧更有奔頭,也讓14億中國人端牢飯碗更有底氣。

  《人民日報》(2021年4月18日 1版)
來源:人民日報

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