濱州多小區(qū)一樓小院違建被拆！買(mǎi)房送的“院子”是違建? ...

龍貓肆少

買(mǎi)房、置業(yè)

是每個(gè)濱州人的理想

而對(duì)于買(mǎi)什么樣的房子

不同的人都有不同的期待濱州房產(chǎn)網(wǎng)在今年也組織了不少看房活動(dòng)，幫助購(gòu)房者去剖析房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，選到稱(chēng)心如意的房子。而在與眾多購(gòu)房者的交流中，小編發(fā)現(xiàn)，除了90后部分剛需消費(fèi)者以外，其實(shí)很多濱州人已經(jīng)滿足了對(duì)買(mǎi)“一房”的剛性需求，尤其是市區(qū)以及周邊輻射的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，收入相對(duì)穩(wěn)定，家庭生活比較安穩(wěn)，為了追求舒適、田園的理想生活，更實(shí)際的來(lái)說(shuō)為了改善自己的生活環(huán)境，很多人開(kāi)始了“二房”的購(gòu)買(mǎi)之路。

有需求就會(huì)有市場(chǎng)，近幾年，濱州開(kāi)始涌現(xiàn)出了一大批“帶院住宅”，這與很多購(gòu)房者追求的田園主義理想生活不謀而合，所以他們?cè)敢饣ǜ邇r(jià)去購(gòu)買(mǎi)帶院的房子。

但是

你花高價(jià)買(mǎi)的一樓小院

真的是合法的嗎？

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案例展示

　

近日，濱州市城市管理局針對(duì)“一樓帶院”的部分小區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模整治行動(dòng)，不少業(yè)主被責(zé)令限期拆除違建小院。
而在這部分小區(qū)中，就有因?yàn)樵鹤拥拇_權(quán)問(wèn)題吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的晨升家園小區(qū)。
在2020年的11月份，就有晨升家園小區(qū)的一樓業(yè)主向本地媒體爆料稱(chēng)，自己花高價(jià)買(mǎi)的一樓小院，成了違章建筑，被責(zé)令限期拆除。

晨升家園的業(yè)主們拿出了種種證據(jù)，表明自己對(duì)院子擁有永久使用權(quán)。比如購(gòu)房合同里的約定，開(kāi)發(fā)商開(kāi)具給業(yè)主的補(bǔ)充協(xié)議、開(kāi)發(fā)商的承諾等等。

而此熱議事件，最終以該小區(qū)一樓小院無(wú)規(guī)劃，界定為違章建筑，責(zé)令業(yè)主拆除違建落幕。
那為什么業(yè)主們拿出了這么多的證據(jù)，最終小院依舊判定為違規(guī)？
晨升家園小區(qū)的“院子”問(wèn)題，也給不少濱州購(gòu)房者敲響了警鐘：“什么樣的院子才是合法合規(guī)的？開(kāi)發(fā)商給出的承諾和附加協(xié)議都是無(wú)效的嗎？我們到底該如何買(mǎi)到合法的小院呢？”
1什么樣的小院才是合法合規(guī)的？
我們以2014年濱州市人民政府印發(fā)的《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第十三條作為參考：除按規(guī)劃劃定的一類(lèi)居住用地和村鎮(zhèn)建設(shè)外，原則上不予審批低層居住建筑。居住用地鼓勵(lì)多建公共綠地，不鼓勵(lì)建設(shè)私家小院。
居住建筑底層配建小院按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：
（一）低層聯(lián)排住宅可配建小院；
（二）多層住宅不宜配建小院；   
（三）高層住宅不得配建小院。
（注：六層以上為高層，部分住宅一層為儲(chǔ)藏室或車(chē)庫(kù)的，遵循“N+1”原則判定是否為高層住宅。）
配建小院進(jìn)深不應(yīng)超過(guò)6米，按實(shí)際綠化面積計(jì)入綠地率，最多不得超過(guò)小院面積的50%。
此外，我們?yōu)I州市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)按已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。而這類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃，必須要遵照《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。
因此，多層住宅不宜存在小院；高層住宅，不能配建小院。而符合配建小院的住宅，只有低層聯(lián)排住宅（比如聯(lián)排別墅。）
符合配建小院的住宅，自然資源規(guī)劃局批準(zhǔn)蓋章的規(guī)劃文本上，不管是總平圖、效果圖，還是單體透視圖，都會(huì)有小院。
這類(lèi)小院，才是真正合法合規(guī)的。
2晨升家園的小院為什么被判定違規(guī)？此前提到，晨升家園小區(qū)的業(yè)主們拿出了購(gòu)房合同、也拿出了開(kāi)發(fā)商的補(bǔ)充協(xié)議，而最終結(jié)果卻依舊是違規(guī)。為什么？從自然資源規(guī)劃局執(zhí)法人員的回答中我們可以窺見(jiàn)一些答案：“依據(jù)現(xiàn)有的檔案材料，該項(xiàng)目規(guī)劃方案中只有5號(hào)樓顯示有小院，其余樓棟均沒(méi)有標(biāo)注。另外，除5號(hào)樓外其他樓棟不動(dòng)產(chǎn)登記也沒(méi)有關(guān)于小院的描述，因此界定為違章建筑。”根據(jù)自然資源規(guī)劃局執(zhí)法人員所述，我們可以了解到晨升家園小區(qū)院子違建的原因有兩個(gè)，一是無(wú)規(guī)劃；二是無(wú)不動(dòng)產(chǎn)登記。
我們?cè)僖罁?jù)《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行深度分析：
首先是無(wú)規(guī)劃，那么此案例中屢屢提到的“規(guī)劃”是什么呢？此前提到，我們?yōu)I州市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則，各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)按已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。而這個(gè)詳細(xì)規(guī)劃，就是我們?nèi)粘Ｔ陧?xiàng)目項(xiàng)目工地外看到的項(xiàng)目規(guī)劃公示圖，這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃公示，是嚴(yán)格遵循《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》所制定的，這張規(guī)劃圖上有的，才是合法合規(guī)的。
之所以判定晨升家園小院違規(guī)，是因?yàn)椴环稀稙I州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，規(guī)定約束，多層住宅不宜配建小院、高層住宅不得配建小院。

根據(jù)經(jīng)由政府批示的項(xiàng)目規(guī)劃圖以及歷史資料來(lái)看，晨升家園項(xiàng)目由山東晨升置業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，占地面積18300平米，建筑面積35298平米，綠化率36%，容積率2.11，共規(guī)劃建設(shè)7棟樓，其中1#、2#號(hào)樓為高層，3#、4#、6#、7#為多層（地上5層，地下1層），5#為別墅。
晨升家園小區(qū)住宅，1#、2#號(hào)樓為高層，3#、4#、6#、7#為多層，依據(jù)《濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，高層不能建，多層不宜建，低層聯(lián)排可建，因此1#、2#，3#、4#、6#、7#無(wú)小院；另一方面則是規(guī)劃圖上顯示只有5號(hào)樓顯示有小院，其余樓棟均沒(méi)有標(biāo)注，因此其他樓棟的小院必然是不合規(guī)的。
其次是無(wú)不動(dòng)產(chǎn)登記。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記需要以下材料：（一）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者土地權(quán)屬來(lái)源材料；（二）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；（三）房屋已經(jīng)竣工的材料；（四）房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告；（五）相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；（六）其他必要材料；值得注意的一點(diǎn)是，不動(dòng)產(chǎn)登記中也提及了一個(gè)詞：“規(guī)劃”。也就是說(shuō)，沒(méi)有通過(guò)規(guī)劃的小院根本就不會(huì)出現(xiàn)你的不動(dòng)產(chǎn)證上！3晨升家園小院事件中網(wǎng)友提及的疑問(wèn)解答晨升家園案例引起了不少網(wǎng)友的熱議，而網(wǎng)友最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)。一、購(gòu)房合同與附加協(xié)議里的院子確權(quán)有法律效應(yīng)嗎？按照土地性質(zhì)來(lái)講，沒(méi)有相關(guān)規(guī)劃的院子就不屬于建設(shè)用地，而是公共面積、公共綠地。《物權(quán)法》第七十三條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有。而附加協(xié)議內(nèi)容損害了公共利益，一般是無(wú)效的。因此，只要沒(méi)有規(guī)劃，不管是開(kāi)發(fā)商前期建房時(shí)給你建好了院子，還是在購(gòu)房合同或附加協(xié)議中承諾你可以在交房后永久使用、修建小院，它都是違法的！交房以后的你，要么面臨著執(zhí)法部門(mén)上門(mén)責(zé)令你拆除違建，要么就會(huì)時(shí)刻面臨著你的鄰居撥打市長(zhǎng)熱線頻繁舉報(bào)你的尷尬境地！
二、院子上不上不動(dòng)產(chǎn)證重要嗎？關(guān)于晨升家園小區(qū)的問(wèn)題，此前引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，一部分網(wǎng)友表示，買(mǎi)房子一定要看院子在不在不動(dòng)產(chǎn)證上，不然就不能買(mǎi)。這也引起了不少業(yè)主們的恐慌，紛紛翻出自己家的不動(dòng)產(chǎn)證確認(rèn)自家院子在不在上頭。而縱觀濱州所有帶院的樓盤(pán)，小院能夠上不動(dòng)產(chǎn)證的，屈指可數(shù)。那這是不是代表了這些院子都不合法呢？當(dāng)然不是，還是要看規(guī)劃。其實(shí)就是一句話，只要你的小院在規(guī)劃圖上，上不上不動(dòng)產(chǎn)證它都是合法的。當(dāng)然，小院能夠上不動(dòng)產(chǎn)證，肯定是更好的，這就相當(dāng)于你的小院有了“雙重保證”，既有規(guī)劃，還有證，沒(méi)有任何后顧之憂！
4重要提醒：消費(fèi)者一定要謹(jǐn)防“營(yíng)銷(xiāo)陷阱”

如今，“買(mǎi)一樓贈(zèng)送小院”成了很多樓盤(pán)的營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)。這種“營(yíng)銷(xiāo)泡沫”的背后緣由值得深思：在很多年以前，高層住宅的一樓很難能賣(mài)得出去，為啥？因?yàn)橐粯且媾R防盜、防潮、防噪、防蚊蟲(chóng)的問(wèn)題，甚至還存在光照不充足的問(wèn)題。因此即便是開(kāi)發(fā)商將一樓房?jī)r(jià)壓低出售，消費(fèi)者們也并不買(mǎi)賬！

然而，不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，開(kāi)發(fā)商們捕捉到了消費(fèi)者對(duì)于院子的偏愛(ài)心理。在沒(méi)有規(guī)劃的前提下，將一樓前面的公共綠地圈起來(lái)，告訴購(gòu)房者：這個(gè)院子，是你的！不少鐘愛(ài)院子的購(gòu)房者，并不了解相關(guān)內(nèi)情，最終就踏入了開(kāi)發(fā)商的“營(yíng)銷(xiāo)陷阱”中，甚至還能接受比其他樓層更高的價(jià)格...然而事實(shí)卻是，無(wú)論開(kāi)發(fā)商怎么去吹噓這個(gè)“一樓帶院”，這個(gè)院子可能真的不屬于你，甚至后期還有被責(zé)令拆除的風(fēng)險(xiǎn)。因此，警惕“營(yíng)銷(xiāo)陷阱”，看準(zhǔn)規(guī)劃，千萬(wàn)別上當(dāng)！說(shuō)一千，道一萬(wàn)。小編最終想告訴那些對(duì)“院子”情有獨(dú)鐘的購(gòu)房者們，想買(mǎi)帶院子的房，必須要注意三點(diǎn)！
1.是否存在消費(fèi)陷阱
2.是否符合規(guī)劃
3.是否有產(chǎn)權(quán)
只有多方衡量，才能避免被“坑”！此外，濱州房產(chǎn)網(wǎng)也會(huì)不斷地對(duì)濱州房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分析，根據(jù)本地?zé)嶙h案例深度剖析，科學(xué)普法，幫助廣大購(gòu)房者買(mǎi)到真正放心的房子！今 日 話 題

如今市面上的帶院樓盤(pán)不在少數(shù)

無(wú)規(guī)劃建院的開(kāi)發(fā)商也確實(shí)存在

但是，開(kāi)發(fā)商敢建

你，敢買(mǎi)嗎？